打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成效

山东总结发布十种乡村振兴经验做法

□记者 毛鑫鑫 报道

本报济南7月11日讯 粮食总产量连续8年稳定在千亿斤以上，农林牧渔业总产值在2020年率先突破万亿元的基础上继续保持快速增长，全省农村居民人均可支配收入去年首次突破2万元……今天，省政府新闻办举办“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第四场，省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长李希信介绍，近年来，我省统筹推进乡村“五个振兴”，打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成效。

农业大省的责任首先是维护国家粮食安全。山东把确保重要农产品特别是粮食供给作为乡村振兴的首要任务，去年全省粮食总产突破1100亿斤大关，今年克服去年秋汛晚播、病虫害偏重偏早发生、后期干旱等不利因素影响，夏粮生产喜获丰收，呈现出“产量高、质量高、价格高”丰产丰收的可喜局面。

值得关注的是，我省率先在有条件的地方开展“吨半粮”生产能力创建。去年，德州启动“吨半粮”生产能力创建，力争用5年时间创建全国首个大面积“吨半粮”示范区。经测产，今年全市120万亩核心区60%以上的地块小麦亩产超过650公斤，实现首战告捷。“齐河20万亩‘吨半粮’核心区最高亩产811.6公斤，刷新历史纪录，带动全县115.1万亩小麦亩产达到605公斤、较2021年增产34.93公斤，总产13.93亿斤、较2021年增产0.9亿斤。”齐河县县长陈光春说。

乡村产业振兴是促进共同富裕的有力抓手。省农业农村厅副厅长、一级巡视员褚瑞云介绍，山东实施乡村产业平台构筑行动、乡村产业融合推进行动等“六大行动”，累计创建国家优势特色产业集群6个、省级以上现代农业产业园100个、省级以上农业产业强镇336个、省级乡土产业名品村2753个；以滨州中裕为“链主”打造全省小麦全产业链重点链，支持栖霞、诸城、乐陵建设全国农业全产业链典型县；家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体数量均居全国前列，成为推动乡村产业振兴的重要力量。

我省不断深化村党组织领办合作社路子，村党组织领办合作社达到4万多家、入社农户440多万户，促进了村集体和农民群众“双增收”。2021年，全省农村居民人均可支配收入达到20794元，增速高出城镇居民3.3个百分点。今年，我省深入推进实施城乡公益性岗位扩容提质行动，当年安置乡村公益岗32万人次，重点消纳农村剩余劳动力，增加农民工资性收入。

为不断提升农民群众获得感、幸福感，我省启动实施农村基础设施网建设行动计划，统筹推进农村路网建设、供水保障等八大行动，加快推动城镇基础设施向农村延伸。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，抓住重要时间节点，实施村庄清洁行动“系列战役”。累计创建省级美丽乡村示范村2500个，推动乡村从“一处美”向“全域美”转变。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，我省继续对190.2万脱贫享受政策人口进行帮扶，持续巩固“两不愁三保障”和农村饮水安全成果。确定20个县(市、区)作为省乡村振兴重点帮扶县，出台支持政策，开展衔接乡村振兴集中推进区建设。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，2021年以来，全省新识别认定监测帮扶对象2万人，累计纳入5.61万人，全部落实针对性帮扶措施，有效防止了返贫和新致贫。

又讯 在我省打造乡村振兴齐鲁样板具体实践中，各地围绕“五大振兴”探索形成了许多行之有效、各具特色的经验做法。7月11日，省委农办秘书处处长周团结在新闻发布会上介绍了十种类型。

产业融合带动型。以龙大、得利斯、滨州中裕等为代表的一批农业产业化龙头企业，在“公司+农户”基础上，带动发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，把小农户与现代农业发展更加紧密地衔接起来，打造全产业链，实现一二三产业融合。

片区联动开发型。以行政区划、流域或片区等为单元，统筹规划布局，通过产业聚合、资源整合、组织联合等方式，实现区域整体提升。例如济南市实施“百村示范千村整治”行动，泰安市岱岳区打造九女峰片区、五莲县建设白鹭湾田园综合体等。

生产托管服务型。围绕解决“谁来种地，地怎么种”问题，结合土地流转，将农业生产的一个或多个环节委托给社会化服务组织，发展适度规模经营。目前，全省承包地流转面积超过4400万亩，生产托管服务面积超过2亿亩次。

数字赋能驱动型。各地借助新一代信息技术，使无人机撒药、App种菜、“直播带货”等成为新农活，推动电商农业等新业态快速成长。例如淄博市打造数字农业农村中心城市、曹县发展电商淘宝村等。全国农产品数字化百强县，我省有17个县（市）上榜，数量最多。

人才智力支撑型。各地培养造就了一大批“土专家”“田秀才”，集聚了一大批现代化、复合型人才服务乡村振兴。例如济宁培育“乡村振兴合伙人”、威海招募“乡村规划师”、聊城“棚二代”返乡创业等。

“两山”理论实践型。统筹山水林田湖草沙系统治理，打开“绿水青山”变“金山银山”的通道，让自然资本保值增值、绿色产业富民惠民。比如，高青县通过生态修复和环境提升，把风吹沙满天的黄河灌区沉沙池打造成天鹅湖风景区；蒙阴县依托山多林多的特点，大力发展生态林果，“蒙阴蜜桃”品牌价值超过260亿元。

文化传承涵养型。把赓续红色基因与传承优秀传统文化结合起来，挖掘活化古村落、传统手工技艺、革命遗址等资源，发展研学教育、旅游体验等，传统乡村焕发新生机。比如，广饶县刘集后村红色教育，枣庄市薛城区中陈郝村古村落保护等。

党组织领办合作社型。发挥基层党组织优势，通过党组织领办新型合作经济组织，构建集体与农户之间新的利益联结机制。

党组织联建共建型。创新基层组织设置和活动方式，村与村、村与企业、村与合作社等组建联合党委或党建联合体，以组织联合促进融合发展、协同治理。比如，莱西市推进区域化党建联合。

社会力量撬动型。各类金融机构、科研院所、国有企业、社会组织等，发挥自身优势，撬动各类资源要素向乡村聚集，为推动乡村振兴提供了强力支持。