鲁南传媒网讯：3月1日，中共枣庄市委宣传部举行“深入学习贯彻党的二十大精神”主题系列新闻发布会第十二场，介绍枣庄市住房和城乡建设局以党的二十大精神为引领 推动住房城乡建设事业高质量发展有关情况，并回答记者提问。
发布人
陈忠奇 市住房和城乡建设局党组书记、局长
王怀文 市住房和城乡建设局党组成员、副局长
杜克允 市住房和城乡建设局党组成员，市城市建设事业发展中心主任
市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，着力在学懂学深上下功夫、在弄通悟透上下功夫、在联系实际上下功夫，切实将学习成效转化为推动住建事业高质量发展的强大动力。
一、聚焦品质提升，城市承载能力不断增强
城市基础设施是维持城市运行和健康发展的物质基础，是改善民生的重要抓手。市住建局以推进城市基础设施建设为载体，引领城市品质提升，2022年实施城市基础设施建设项目127个，完成投资约36亿元；圆满完成城市品质提升三年行动任务，薛城区城市品质提升试点片区建设和滕州市城市体检工作相关经验做法获省住建厅推广，滕州市获批省级城市体检试点，厚植高质量发展根基。
一是城市路网持续优化。2022年全市启动新建改造城区道路48条，累计完成投资约20.2亿元，其中世纪大道提升工程、滕州市墨子湖隧道等28条道路已实现贯通，城市路网结构不断完善，道路通行能力不断提高。二是城市功能更加完善。健全海绵城市管控长效机制，出台《枣庄市海绵城市建设管理办法》，新增海绵城市面积约12.2平方公里；开工地下综合管廊项目5个，新增地下综合管廊廊体7.93公里；成功推荐第二批山东省绿色社区63个；启动建设城市公共停车场11处，新增公共停车位610个。三是燃气安全水平显著提升。新建改造各类燃气管网约143.49公里，完成年度任务目标的159%，8个老旧燃气管道改造项目获得1.26亿元中央预算内专项资金支持；完成62.61万管道燃气居民用户室内软管更新改造，提前超额完成省定任务目标。《枣庄市燃气管理条例》正式施行，试点开展燃气管网监测预警平台建设，成为全省第二家进行燃气管网微泄漏监测的城市。四是供热保障能力稳步增强。新增集中供热面积322.2万平方米，完成年度任务的107%；新建改造供热管网约40公里。深入开展供热行业服务质量考核、供热企业信用评价、“访民问暖”等活动，健全完善应急处置及预警机制，供热服务水平不断提升。
二、聚焦安居惠民，住房保障体系持续完善
住建工作一头连着经济发展，一头连着社会民生，事事关民生、件件连民心，市住建局始终把群众满不满意作为衡量工作的标尺，切实为群众办实事、解难题，让群众在高质量发展中共享高品质生活，在安居宜居中收获越来越多的幸福感。
一是全力推进老旧小区更新改造。2022年全市计划实施的185个小区、441.3万平方米、4.1万户改造任务已全部完成。全市共申请落实中央及省老旧小区改造补助资金1.96亿元，争取中央预算内资金2.18亿元，市级老旧小区改造补助资金1250万元，落实地方专项债券2.25亿元。老旧小区改造经验再获全省全国推广，2条改造经验被省住建厅纳入省城镇老旧小区改造可复制机制清单，“吸引社会力量参与老旧小区充电设施建设运营”经验做法纳入住建部第五批可复制可推广创新性机制清单。全省城镇老旧小区改造工作现场推进会在我市召开，相关经验获省委《支部生活》和省住建厅刊发推广，央视新闻联播、人民日报等媒体多次报道我市老旧小区改造工作。二是扎实推进保障性安居工程建设。进一步加强和规范保障性住房管理，加快解决中低收入家庭住房困难，促进实现住有所居目标。2022年我市开工建设棚改项目3个、2102套，开工率100%；基本建成13417套，基本建成率325%；发放住房租赁补贴1087户，为年度计划的181%。会同财政、发改部门全力争取保障性安居工程补助资金、中央基建投资资金等，为项目的顺利实施提供有力支持。2022年累计争取中央、省级保障性安居工程补助资金2183万元，争取两批次保障性安居工程中央预算内奖励资金和中央预算内投资4423万元。三是聚力推进物业服务提质增效。会同市委组织部开展“大走访、大排查、大提升”专项整治行动，累计走访排查小区居民25.4万户，全面梳理存在的问题，完成整治24333条，解决了一批群众“急难愁盼”。全市住宅小区专业化物业服务覆盖率、业委会组建率、物业企业和业委会党组织覆盖率分别达到84.6%、76.1%、93.3%和92.2%，全面超额完成省、市任务目标。探索设立山东省第一家巡回法庭，对物业管理问题实行驻点办公、巡回审判。
三、聚焦扶优扶强，建筑业发展提档升级
市住建局坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，以市政府名义出台《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》，制定产业队伍建设、走出去战略等系列配套政策，建立以“1+N”政策推动体系，持续扩大“鲁班故里·枣庄建造”建筑行业品牌影响力。
一是升规纳统成效显著。2022年以来，我市建筑业企业新增26项一级资质，一级企业达到71家。新增纳统企业39家，纳统企业达到356家。中建二局、中建八局和中铁十四局在枣庄成立全资子公司，中建二局欣达公司和中建八局鲁南公司率先在全省获得建筑工程施工总承包一级资质。二是综合实力持续提升。2022年全市建筑业总产值360亿元，增速7.3%，超过全省平均水平。滕州市被山东省住建厅评为建筑业综合实力十强县第3名，滕州建工和山东滕建获批省级技术中心。三是获奖数量再创新高。在中施协举办的2022年工程建设质量管理小组竞赛活动中，我市3个QC成果获得二等奖，5个QC成果获得三等奖，成为历年来在全国QC成果竞赛中获得的最高荣誉，获奖数量创历届之最。19个项目喜获山东省工程建设泰山杯奖，我市泰山杯奖项实现历史性突破。山东枣建集团装饰工程有限公司参建的新建福州至平潭铁路站房及相关工程荣获2022-2023年第一批中国建设工程鲁班奖。
四、聚焦生态宜居，农村人居环境持续改善
改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策。市住建局始终将农村人居环境整治提升工作作为服务乡村振兴的重要抓手，坚持问题导向、需求导向、目标导向和效果导向，多措并举改善农村人居环境。
一是扎实推进农村清洁取暖建设。积极争取中央财政支持北方地区冬季清洁取暖项目，我市成功入选2022年项目试点市，将获国家财政9亿元的奖补资金。2022年完成农村清洁取暖建设14.35万户，为年度计划的143.5%。二是持续推进农村户厕改造。完成农村户厕改造2068户，为年度计划的103.4%，新建农村改厕二次生物发酵池6个、改厕服务站17个，配置抽粪车56辆、抽粪队伍125人。组织开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，41.6万改厕户实现全覆盖摸排，完成问题厕所整改1.85万户。三是积极推进历史文化名镇名村保护工作。组织编制《枣庄市“十四五”新型城镇化和城乡融合发展规划》以及8个历史文化名镇名村保护规划。7处民居入选2022年度山东省传统民居保护利用试点，4个村庄入选第六批中国传统村落名录。
答记者问
01
大众日报记者：请问市住建局在推动建筑业高质量发展方面做了哪些工作？
陈忠奇：我市建筑业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，聚焦培优强企，持续增强核心竞争力，不断扩大“鲁班故里·枣庄建造”建筑行业品牌影响力。
一是“央企+子公司”发展模式。着力加大央企招引力度，推动总部经济发展。与中建八局等央企先后签署战略合作协议，借助央企资金和实力为我市建筑业产值和税收做贡献，带动我市建筑业企业外出发展。中建二局欣达公司、中建八局鲁南公司等央企全资子公司在全省率先获得建筑工程施工总承包一级资质。二是“区（市）+部门”培育模式。将建筑业产值增速、资质晋升等纳入市政府对区（市）考核，制定建筑业高质量发展政策，建立市区两级专班推动企业晋升一级资质，努力向特级资质突破。会同市财政局等部门制定建筑业高质量发展奖补细则，向企业发放奖励资金数百万元。邀请市税务局、市统计局专家授课，对企业纳统、数据填报、建筑业税费缴纳等进行专业指导。会同市统计局做好资质企业和纳统建筑业企业对比排查，鼓励企业升规纳统。三是“院校+金融”支持模式。市住建局与山东建筑大学签订《战略合作协议书》，通过产学研用的深度融合为建筑业高质量发展提供智力支持。与建设银行积极探索全面政银企合作新模式，签订战略合作协议，对建筑业企业每年累计投放专项金融支持不低于35亿元。与中国人民银行枣庄中心支行、市财政局等五部门联合印发《关于金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的指导意见》，加大对建筑业企业的金融资源扶持力度，破解资金瓶颈。四是“协会+专家”配合模式。会同市建筑业协会调研全市建筑业企业服务需求，从资质晋升、金融服务、疫情纾困等方面对企业帮扶。建立“建筑业高质量发展”“外出施工”等工作联络群，直接、及时向企业传达政策信息，答复企业疑问，解决企业需求，做企业的服务员、通讯员、宣传员。联合组织多期建筑业资质晋升培训班，邀请新晋升一级资质企业的专家和资料员讲授晋升资质要点和注意事项，现场开展资质申报模拟评审，形成企业间相互帮助的良性循环，提升企业资质晋升成功率。
02
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：请问2023年我市老旧小区改造方面计划如何开展工作？
王怀文：2023年，我市计划实施老旧小区改造项目17个、135个小区，计划整治改造总建筑面积263.91万平方米、涉及居民户数25368户、改造居民楼850栋。针对2023年老旧小区改造任务，我们将继续巩固“党建引领筑基、共同缔造聚力、改管并举固本、智慧绿色带动”的老旧小区改造模式，结合城市更新、文明城市创建、完整社区建设等，健全完善改造活动的全周期运营管理，有效解决群众急难愁盼问题，推动居住环境改善、城市品质提升和群众满意度提高。
一是完善体制机制。充分发挥城市更新领导小组和工作专班作用，通过召开座谈会、协调会、调度会、督导会等方式，进一步明确各部门工作职责，凝心聚力，推动改造工作有序开展。加强现场指导和督导考核，压实工作责任，确保按期完成改造任务。二是加大宣传力度。强化老旧小区改造政策宣传，重点做好老旧小区改造范围、改造途径、改造原则、改造方法的宣传，让广大居民充分认识到老旧小区改造意义和改后效果，为改造工作营造良好氛围。三是广泛征求居民意愿。采取线上小程序、问卷调查、入户走访、召开座谈会、联席会等方式广泛征求居民意见，完善改造内容和改造方案公示制度，切实将居民意见与改造内容有机融合，让群众满意。四是拓宽融资渠道。积极争取国家各类政策性银行专项信贷资金用于老旧小区改造，积极引进合作企业，引导专营单位和居民出资等方式参与我市老旧小区改造工作，进一步拓宽老旧小区改造资金来源，激发老旧小区改造活力，切实让经济社会发展的成果惠及广大居民群众。
03
枣庄日报记者：请问2023年市住建局在城市道路畅通方面有什么工作打算？
杜克允：城市路网畅通工程已纳入2023年枣庄市惠民实事项目，我市计划打通城区“断头路”15条，全面提升道路通行能力。
一是层层传导压紧压实责任。按照“适度超前、量力而行”原则，指导各区（市）及相关部门加快落实城市道路建设项目计划，制定项目建设推进时间表，倒排工期、挂图作战，明确每个项目的分管负责人、具体负责人，全力加快城市道路建设项目计划的贯彻执行，确保各项任务目标落地落实。二是建立完善工作推进机制。建立健全城市建设重点项目定期报送制度，按时调度全市重点城市道路项目施工进度、工程投资和问题困难，进一步增强各区（市）推进工程项目建设的责任感和紧迫感，健全完善上下畅通、高效运行的监督调度机制，扎实推进路网项目建设。三是组织召开专题推进会议。充分发挥牵头部门统筹协调作用，定期召开重点城市道路建设专题调度会议，掌握工程建设进度，交流研究工程建设形势，破解工程项目推进中的堵点、难点问题，化解项目困难瓶颈，强化协同配合，形成上下联动的工作合力，为工程项目建设提供有力保障。四是深入一线强化督导检查。组织行业专家对重点道路建设项目进行抽查督导，现场查看项目施工进度和安全生产、文明施工等措施落实情况，督促工程建设各方责任主体切实履行主体责任，严格按照规范标准落实建设工地防尘、防汛、安全文明施工等各项措施，严把工程安全关、质量关，确保高标准、高质量完成工程建设。
责编：胡宗敏
